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标     题: 临汾经济开发区清理拖欠农民工工资专项行动工作方案 添加日期: 2018-01-22
文     号: 临开综发〔2018〕3号 生成日期: 2018-01-22
主题分类: 主 题 词:

2018-01-22    浏览:

   

   

   

   

   

   

临开综发〔2018〕3号

          

临汾经济开发区

清理拖欠农民工工资专项行动工作方案

   

  为切实解决好拖欠农民工工资问题,维护好农民工合法权益,落实好行业管理责任和部门监管责任,确保欠薪案件查处“三个清零”,根据《山西省人民政府办公厅关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》(晋政办发电〔2018〕1号)及《临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市清理拖欠农民工工资专项行动方案的通知》(临政办发电〔2018〕2号)要求,结合正在开展的2018年春节前农民工工资支付情况专项检查,特制订本工作方案。

  一、检查范围

  各类用人单位。结合我区特点,重点加强对建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮服务业、企业加工制造、商务服务、大型超市等易发生拖欠农民工工资行为的劳动密集型企业。

  二、工作目标

  通过专项行动,全面掌握各用人单位的欠薪底数,尤其是要摸清建设工程项目特别是政府投资工程拖欠农民工工资情况,采取积极稳妥措施,及早化解风险隐患,确保2018年前拖欠农民工工资问题全部限时清零。

  三、主要内容和时间安排

  专项行动从2018年1月5日起至2月28日结束,分全面摸排、集中清欠、督促检查、总结验收四个阶段进行:

  (一)全面摸排阶段(2018年1月5日至2018年1月16日)

  1.各部门要对本部门监管的行业认真排查,摸清,准确掌握欠薪隐患和清欠情况。要对所有的欠薪问题、处置方案逐一登记,形成台账。专项行动期间,每周四下午5时前,将本部门清理拖欠农民工工资情况(见附件2),加盖公章连同电子版,报区全面清理拖欠农民工工资专项行动工作协调领导小组办公室(设在综合行政执法部,以下简称区领导小组办公室)。逾期不报,视为无清理拖欠农民工工资情况,按零报告处理。

  2.规划建设部要对本区范围内所有在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查,重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农民工工资专用账户开设、资金拔付、拖欠工程款和拖欠工资等情况。要建立工程项目台账(见附件3),明确监管部门和监管责任人,做到底数清楚、层层负责、包干解决,将欠薪隐患化解在基层,消除在项目工地。同时,要摸清本区域内所有政府投资工程项目的政府出资形式、出资比例等情况,对政府投资工程项且,要单独建立台账(见附件4)。汇总整理建设工程项目台账(附件3)和政府工程项目台账(附件4),加盖公章连同电子版,于2018年1月15日下午5时前报区领导小组办公室。

  3.依据临汾经济开发区管委会办公室印发《临汾开发区全面治理拖欠农民工工资问题实施方案》的通知(临开管办发〔2016〕49号)的规定,规划建设部、经济科技发展部、综合行政执法部等行业主管部门要对本行业直接投资建设和监管的在建工程项目进行摸底,按照上述要求摸清情况,并于2018年1月19日前,建立好工作台账(附件4),留存备查。

  (二)集中清欠阶段(2018年1月17日至2018年2月5日)

  1.各有关部门要严格按照“谁主管、谁负责”行业主管的原则,切实履行部门监管责任,必须按照省政府“三个清零”(即存量案件和大案要案必须限时清零,新发生的欠薪案件必须在三个月内清零,四季度发生的欠薪案件必须在年底清零)的工作要求,处理本行业的欠薪问题,清零本行业、本部门的欠薪案件。

  2.所有欠薪案件于2018年2月5日前全部清零,并把处理结果书面上报区领导小组办公室。

  (三)督促检查阶段(2018年2月6日至2018年2月14日)

  以问题为导向,开展督促检查,压实工作责任,对于一些重大问题、重要欠薪案件,由区领导小组负责人直接牵头负责解决。

  (四)总结验收阶段(2018年2月22日至2018年2月28日)

  各相关部门对本行业内清理欠薪情况进行总结,形成书面报告,于2018年2月23日前报区领导小组办公室,专项行动结束后,区领导小组将对各部门进行综合考评,做好迎接省、市领导小组检查验收的各项准备工作。

   

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。临汾开发区成立清理拖欠农民工工资专项行动工作领导小组(成员名单详见附件1),统筹协调全区专项行动。各部门要以高度的政治责任感和使命感,切实实施好此次专项行动,确保摸排底数真实清楚、欠薪问题及时解决,扎实开展好专项行动。

  (二)严肃查处欠薪案件。各部门主要负责人是本部门欠薪案件“三个清零”的第一责任人。对发生的欠薪问题,要敢于运用行政、法律手段,善于运用市场机制,主动出击、科学处置。

  (三)严格落实工资保证金和应急周转金制度。在建项目要全面落实工资保证金制度,企业应按项目主动申报并足额缴存工资保证金。所有新开工的工程项目,开工建设前必须按规定足额缴存工资保证金,未缴存的不予颁发施工许可证。已开工但未缴存的,行业主管部门须要求其项目在一个月内限期补存。应急周转金列入年度财政预算,并设立专用账户,严格按照不少于200万的标准储备应急周转金。

  (四)加强应急处置。即日起至2018年春节前,对于因拖欠农民工工资问题引发的群体性和极端性事件,各有关部门要密切配合,及时启动应急工作机制快速处置,做好稳控、处置工作。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  (五)强化失信惩戒。要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《山西省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》以及《山西省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》,监督和引导企业规范用工,依法查处、警示、惩治拖欠工资违法行为。凡动用应急周转金偿付农民工工资的,要向社会公开曝光企业和直接责任人,企业要纳入拖欠工资“名单”,由相关部门实施联合惩戒。

  各单位要严格落实方案具体要求,充分履职,细化责任,制定方案,形成制度完备、责任落实、监管有力的清理格局,努力做好清欠工作,确保辛苦一年的农民工拿到工资回家过年。对欠薪案件和工程项目底数不清,不报、迟报、瞒报的,对工作责任不落实、问题不解决的,要约谈主要负责人。

  联 系 人:刘巨祥  翟红亮

  联系电话:2223860

  电子邮箱:lkldjc103@163.com

   

  附件:1.临汾经济开发区清理拖欠农民工工资专项行动

  工作领导小组成员名单

  2.清理拖欠农民工工资情况台账

  3.建设工程项目台账

  4.政府工程项目台账

   

  附件1

   

  临汾经济开发区清理拖欠农民工工资

  专项行动工作领导小组成员名单

     

  组  长:刘林玉    党工委委员、管委会常务副主任

  副组长:马建华    综合工作部部长

          柴芙蓉    党群工作部部长

  成  员:田文杰    经济科技发展部部长

          侯剑虹    财政金融部部长

  胡润生    规划建设部部长

  高鹏飞    政务商事服务部部长

  郭荣福    综合行政执法部部长

  孙英杰    开发建设公司董事长兼总经理

  遆海宏    公安分局副局长

  潘永福    工商分局副局长

  领导小组办公室设在综合行政执法部,办公室主任由郭荣福(兼)。

 

附件.xls


  

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